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近日，大象新闻记者甘肃岷县宏源清洁热电有限公司（简称“宏源公司”）董事长张勇向大象新闻·象帮报道，他通过政府推介渠道赴甘肃投资，与岷县政府签订了30年供热特许经营权。此后，公司陆续投资3.7亿元，保障岷县城区集中供热需求。然而，经营仅仅五年，宏源公司就被政府当局一纸强行接管。大象新闻记者已对此展开调查。某民营企业投资3.7亿元，获得甘肃省岷县30年供热特许经营权。张勇与甘肃岷县的纠纷始于2018年。当年，在第24届中国兰州投资贸易洽谈会上，宏源公司与岷县人民政府2018年10月，甘肃省签署《岷县城市集中供热改造建设项目合作投资协议》。 《集中供热特许经营协议》赋予宏源公司在协议有效期内，即2018年8月24日至2048年8月23日期间，独家经营岷县老城区、西城区、南城区、北城区供热业务。协议签订当年，宏源公司开始供暖。未来五年，岷县城区集中供热需求基本得到保障。 “此后，公司累计投资3.7亿元，新建和更新了覆盖全市的40多公里天然气管网，新建和维修了20多座换热站。”张勇说道。专项债券造成供热混乱，特许经营形同虚设。 2020年上半年，宏源公司记者在财政部确定的后续建设资金筹集过程中获悉，专项国债可用于升温项目建设。不仅利率低，还本付息周期长，可以缓解公司后续建设的资金压力。 “我把这个信息反映给县领导，十多天后，县领导回来说‘民营企业不能用这个专项债券。’”张勇很失望，没有回应，只能另谋出路。 “大约三个月后，岷县住房和城乡建设局的负责人来找我，要求公司提供一份证明，证明我们和政府的城投公司成立了一家联合公司，共同负责城市供热供应。有了城投公司的参与，我们就可以申请政府发放专项供暖。”张勇说，“我当时就明确声明，这笔钱是我（公司）用的，所以我可以提供这个证明；如果不是我（公司）使用的，那么我就无法承担这个债务。结果，张勇清晰的感觉到，几个月后，张勇竟然得知闽县竟然申请了一项特殊的福利，正是张勇为闽县意外地学习了热身。住房和城乡建设局承诺授予该公司独家特许经营权的法律地位形同虚设。 ”张勇说。 亏损165万元。宏源公司揭秘了《人间温暖》的故事内幕。此时，受煤价上涨和疫情影响，为保障城市供暖，宏源公司负债累累，一度亏损达1.65亿元，经营陷入困境。f 煤炭受市场波动影响。 “我们2018年的时候，当地煤炭价格是580元/吨，但后来价格不断上涨，到2020年涨到了1900元/吨。”张勇说，与此同时，全国各地的马拉维供热公司也出现了亏损。“我们公司亏损的另一个重要原因是，很多用户拖欠了取暖费。”张勇说，“我们有3万多个用户。” “总共有1万多户家庭没有收回欠费。”张勇介绍，在岷县，虽然采取了先收费后供热的政策，但这里冬天的气温可以下降到-20到3摄氏度。“在采暖季开始前几天，政府要求我们打开供暖阀门。不缴纳供暖费的人不能关闭阀门。当它关闭时，他们会用它来制造麻烦，然后说天气冷或有什么问题。ong sa pagyeyelo, upang ang pagpainit ay dapat ipagkaloob kahit na 印度语 nagbabayad。" Bilang karagdagan, ang mga kawani ng 宏源公司 ay nagpakilala rin ng isa pang tampok ng 民县供暖 - “人类的温暖”。“Halos 1,000 ng higit sa 10,000 mga kabahayan sa mga 欠款 ay mga sambahayan na may kaugnayan sa relasyon ng tao。 Ang ilang mga pinuno ay sinabi sa aming at pangkalahatang tagapamahala na huwag singilin ang bill ng pag -init at bigyan sila ng isang 'pabor'。甚至还有一名法院工作人员无辜地说：“我已经好几年没交暖气费了。”宏源公司办公室曹主任表示，“如果不豁免，我们的工作可能会受到阻碍。” Ipinakita ni 总监 Cao sa 记者 ang listahan ng“mga damdamin ng tao”na naipon niya，在 Maraming mga pangalan，地址为 ng naturang-at-tulad na 总监。 “我们到处借钱支持岷县供暖。2022年底，岷县副县长范正鹏来到岷县。我问我们是否可以设立一个由城投公司控股的公司，也就是说城投公司将控制我们公司。 “这个时候就看出疫情已经结束了。”张勇说。一纸强制收购了一家私营供热企业。2023年，煤炭价格下跌，宏源公司开始进入良好的发展周期，却被一封律师函骗了。“2023年6月13日，在没有主管部门任何口头或书面通知的情况下，很多人在我们公司门口贴了一些东西。这是一份律师事务所的通知，通知取消我的特许经营权。”张勇说。这封关于签订《供暖协议》的律师函是甘肃融通律师事务所代表岷县住房和城乡建设局出具的。律师函称，由于宏源公司卷入多起诉讼，负债累累，一文不值；群众投诉量居高不下，对当前供暖状况十分不满，社会矛盾激化。根据《民法典》、住房和城乡建设部等相关法律法规的规定，公司违反了特许经营协议的约定目的，无法实现。据此，“自贵公司收到本律师函之日起，岷县住房和城乡建设局与贵公司签订的《特许经营协议》终止，集中供热经营权予以撤销。”对此，北京昊天（郑州）律师事务所张建明律师认为，该行为不具有挽救协议的法律效力。供热特许经营协议是一种常见的“行政协议”，兼具行政性和契约性特征。它的解散必须随之而来严格的法律程序和实质要求。 “撤销特许经营权”是撤销或撤销行政许可，需要行政机关按照法定程序作出正式的行政决定，而不是通过律师函这一民事领域的沟通工具。律师函的本质是“机构意见”，不具有行政决定的有害效力和公信力，是行政机关不可替代的书面行政文件。因此，岷县住房和城乡建设局凭律师函签订合同的行为是严重违反程序的。一个月后，即2023年7月7日，岷县住房和城乡建设局下发了《岷县城市集中供暖查封通知书》。 7月12日上午9点左右，岷县城市集中供热问题小组进入宏源公司，抢占d 查封宏源公司财产。 7月27日，岷县人民政府发布公告：同意发展局终止与岷县宏源清洁热电有限公司签订的《岷县城市集中供热特许经营协议》，返还特许经营权。划转城市投资公司所属公司经营。住建局认为，民营企业供暖质量存在问题。张勇：3万多名用户投诉“宏源公司供热质量有问题”的投诉有100多起。 2024年5月22日，岷县住房和城乡建设局副局长刘明珠表示，2020年以来，共接到群众有关供暖投诉100余起，其中网络投诉11起、信访大厅投诉45起、集体上访22起、省市上访3起。相应地对此，张勇表示：“任何企业，尤其是服务企业，都难免会面临投诉。我们服务的用户超过3万家，据官方统计，投诉量有100多起。我们公司的投诉率在定西市23家供热企业中排名倒数第二。如果说上述服务水平不合格，那么整个定西市的供热企业可能都不合格。”对于债务问题，张勇表示，这是“供热公司前期投入巨大，成本变化需要时间。另外，外部市场因素导致负债，这很正常，所以需要30年的特许经营权作为担保。”宏源公司质疑：公司是否经得起审核？“为什么市住建部门急于强行取消我们的特许经营权？我认为主要原因是你们贷款的特殊登录问题造成的。”ar（2020）。 ”张勇向记者表达了疑问，“这笔专项供热贷款，申请人必须持有有效供热经营许可证，且近三年无重大安全事故记录。”我们签订了30年独家供热经营许可证。岷县其他企业都没有供热经营许可证，他们是如何申请的？据了解，2023年，定西市审计局派出审计组对岷县地方政府债券资金进行了审计，其中包括岷县住建局和城投公司的锅炉设施项目。审计报告明确指出，岷县城投公司实施的岷县城区集中供热二号热源厂建设项目等6个项目未按照专项债券实施方案的要求投入自有资金，未落实融资要求。基金资金余额变化，仅依靠专项债券基金开发项目，不投入流动资金，造成实物量风险。建议县人民政府对此高度重视，加强项目规划，多方筹集资金，确保项目按期完成、实施并带来效益，避免发展“半生不熟”的项目。 “它（特别债的升温）是要还的，三年还本付息，每年可能要几千万，如果2020年申请的话，2023年就开始还。”张勇无奈地说：“审计需要‘多方筹集资金’。”结果，主管部门强行接管了我们投资3亿多元的私营企业。 ” 事发后，张勇赶紧向上级反映问题，希望能拿回自己的公司。“我通过律师两次向县政府、县人大、政协发出律师函，但没有得到回复。我到甘肃省政府信访大厅，得到的答复是已转给定西市信访局，定西市信访局转给岷县信访局，岷县信访局转给岷县住建局。”河南省城乡建设局及相关部门各媒体记者关注您的问题返回搜狐查看更多编辑：尹瑞敏Un949
